総務省は9月22日，IP電話から110番や119番などの緊急通報を実現する技術検討部会を開催した。緊急通報機能等高度化委員会のIP電話作業班の第6回会合で，第1段階の報告書について議論した。
第1段階では，現行のネットワーク構成をベースとし早期に実現する方法についてまとめた。対象は固定電話として使うIP電話。
今回まとめた技術要件は大きく8項目。具体的には，(1)緊急通報機関に接続するネットワーク，(2)通報者を管轄する緊急通報機関の割り出し方法，(3)通報者の回線の保留方法，(4)「186」や「184」の付加による番号の通知/非通知，(5)通報者の電話番号の通知プロトコルやインタフェース，(6)通報者の位置情報の送信フォーマットや手順，(7)緊急通報の呼を優先させる技術的要件，(8)なりすましによる緊急通報の防止－－である。
技術要件は，東京23区なら「03」で始まる0AB～J番号とIP専用の050番号のそれぞれについて策定した。
0AB～J番号と050番号の大きな違いは(6)の通報者の位置情報の送信フォーマットや手順。IP電話サービスには，アクセス回線とインターネット接続，そしてIP電話基盤という三つの要素が関係する。0AB～Jのサービスはこれを1事業者が提供するが，050のサービスでは複数事業者に分かれていることが多いからである。ユーザー情報をどの事業者が渡すべきかについて，いくつかのモデルを示した。また，そもそもユーザーが事業者に住所を正確に登録しているのかどうか，どうすれば正確に登録してもらえるのか，といった意見も相次いだ。
IP電話作業班は，10月から第2段階の議論を開始。来年1月中旬までに報告書をまとめる。第2段階では，移動しながら利用する携帯IP電話や，固定電話でも端末の場所を移動させて利用するケースについて取り上げる。
