「2010年度末に2000万という光の契約数の目標は困難といわざるを得ない」。NTT持ち株会社の三浦惺社長は2009年5月13日の決算会見で，従来から中間計画として掲げていた“2010年度に光2000万契約”の目標が達成できないという見通しを示した。光回線を求めるユーザー層には需要が一巡し，景気低迷の影響もあることから，今後も急激な伸びは期待できないとした。

　NTTグループは，フレッツ光のユーザー数について「2010年度末時点で累計2000万件」との中期経営目標を公表している。今回の決算で発表した2008年度末（2009年3月）での契約数は1113万。前年度からの順増数は約235万で，目標に掲げていた250万に到達できなかった（関連記事）。

　2009年度の順増数も250万を目標としているが「経済情勢も難しいため，見通しは困難」（三浦社長）。目標を達成したとしても，2009年度末（2010年3月）の契約数は1360万で，その1年後となる2010年度末に2000万契約に到達するのは困難だと判断した。

　今後の目標としては，引き続き2000万契約を目指していく。時期は「2010年度以降，できるだけ早期に達成したいという言い方にする」（三浦社長）としている。

　契約が伸び悩んだ要因としては，光回線を必要とするユーザーに既に行き渡った，映像サービスなど光の特徴を生かしたサービスが十分でない，景気悪化の影響で住宅着工が減ったため光導入の機会も減った，などを挙げる。通信料金の高さが原因ではないかとの質問に対しては「単純な値下げは難しい」（三浦社長）と述べるにとどめた。