ディジタル地上波テレビ放送への参入事業者は，現行のアナログ地上波テレビ放送局を「基本」とする――。2001年7月25日に施行されたディジタル地上波テレビ放送の制度整備策で総務省は，このような方針を明示した。「ディジタル地上波テレビ放送はアナログ放送からの移行サービス」と位置付けたためで，「アナログ放送の番組の大部分を放送する」としたのもこの方針に沿ったものといえそうだ。