米連邦通信委員会（FCC）は，既存地域通信事業者（ILEC：ベル系地域通信事業者）に対し，市内電話サービスへの参入を図る競合事業者にネットワーク設備を提供するよう義務付ける規制「Unbundled Network Element（UNE：アンバンドル網要素）」の適用を，米国時間12月15日に開始した。FCCが同日明らかにしたもの。
FCCは，2003年8月21日に通信業界向け新規制「Triennial Review Order」に関する報告書を発表した。そのなかには，FCCがUNEの権限を州に委譲するという内容も盛り込んであったという。これに対し，米国通信協会（USTA）などは「重要な判断を州に委ねず，FCCが従来の法律に従って法定責任を果たす」ことを求め，ワシントンD.C.地区連邦控訴裁判所に提訴していた（関連記事1，2）。
同裁判所は，2004年3月にUNEの大部分を無効と判断。米法務省の訴訟長官室は最高裁への上告を断念し，FCCがUNEの内容を見直した（関連記事）。コンピュータ業界の団体Computer Technology Industry Association（CompTIA）は，米法務省の上告断念に対し「地域電話の料金は上がり，サービス品質は落ち，IT革新は消え去る」（CompTIAのTom Santaniello氏）と述べている。
米メディアの報道（CNET News.com）によると，ベル系地域通信事業者は，電気通信スイッチの割り引きなどの判断を州政府に任せないというFCCの決定を評価したという。ただし，一部業務用回線の共有の義務化については，不満を表した。
◎関連記事
■米法務省，米FCCの「UNE(アンバンドル網要素)規制」を無効とする判決の上告を断念
■USTAなど通信業界が，新たな規制に関してFCCを提訴
■FCCの新たな通信規制に業界から賛否両論の声
■米AT&Tが全米7州で新規の個人向け市内および長距離電話サービスから撤退，各界から反応の声
■「通信事業者間の競争で，2003年に米国家庭ユーザーは110億ドルの電話料金を節約」，米調査
■「番号ポータビリティ制度導入により，固定電話から携帯電話に切り替える家庭が2004年にいっそう増加する」，米調査
■「米家庭の半数弱が，番号保持制度を使った固定電話から携帯への移行を希望」，米調査
■固定電話から携帯に切り替えても番号が変わらない，米国で事業者に義務付け
