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日経BPガバメントテクノロジー・メール　　　　　　　　　　　第204号 2007/08/27
                           　　　　　　　　　 http://govtech.nikkeibp.co.jp/
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┏━━━ 目　次 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

 【1】「ITpro 電子行政」ウェブ新着ダイジェスト
　　　── 記者の眼
　　　　　　　情報セキュリティポリシーを条例に
　　　── 公務員人事改革は独立行政法人に学べ
           　　第6回　現場と上位層のコミュニケーション強化
　　　── 電子自治体キーワード：広域連合

 【2】電子自治体NEWSピックアップ 
      ── オープンソースソフトウェアによる電子自治体共通基盤システムの
　　　　　 構築で4社合意　ほか
 【3】コラム：安延申の「注目NEWSのツボはココ」
　　　── 「重点計画2007」を読む
 【4】セミナー＆イベント
      ── 基礎自治体と住民のための災害情報基盤セミナー
 【5】編集後記/編集部からのお知らせ

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 【1】「ITpro 電子行政」ウェブ新着ダイジェスト
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◆記者の眼◆                   　　　　　　　　　　　　　　　　 　2007/08/10
情報セキュリティポリシーを条例に
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　「幹部職員が多忙を理由になかなかセキュリティ研修を受けてくれない」「内部監
査を行おうと計画したが、何の根拠に基づいて行うのかと反発された」--自治体の情
報セキュリティに関する取材過程でよくこうした声が担当者の間から聞こえてくる。

　情報セキュリティ対策がマネジメントの課題であることを理解したうえで、組織と
してのトータルな情報セキュリティを高めるためには、とりわけ自治体のような縦割
り組織においてはトップダウンの効果は高い。まずは首長が情報セキュリティを重視
していることを内外に示すべきだ。そうは言っても、先進的な首長がいる自治体でな
いとなかなか難しいだろう。

＞全文はこちらでご覧いただけます
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/OPINION/20070808/279333/?ST=govtech

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◆連載コラム：公務員人事改革は独立行政法人に学べ◆                2007/08/09
第6回　現場と上位層のコミュニケーション強化
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　「今年初め、経営トップが発言した内容を覚えていますか？」――公務員型組織の
教育研修の場で質問すると、ほとんどの職員から「覚えていない」という答えが返っ
てくる。通例では、自治体の長や公益法人の理事長が、年頭所感として方針を伝達す
る。だが、そこで発言された内容は数週間、いや数時間もすれば、すっかり忘れ去ら
れてしまうのである。

＞全文はこちらでご覧いただけます
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/COLUMN/20070625/275788/

＞「連載コラム：公務員人事改革は独立行政法人に学べ」バックナンバーはこちら
http://itpro.nikkeibp.co.jp/govtech/bn/bnsearch.jsp?OFFSET=0&MAXCNT=15&BID=5735

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◆電子自治体キーワード◆                                          2007/08/23
広域連合
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　広域連合とは、都道府県、市町村、特別区によって構成される特別地方公共団体の
制度であり、1995年6月に開始されました。広域連合は、総務大臣や都道府県知事が
広域にわたり処理することが適当であると認めた事務に関し、広域計画を作成し、構
成団体と必要な連絡調整を図り、総合的かつ計画的に遂行します。現在は主に、介護
保険やゴミ処理、広域観光、産業振興などを担っています。

＞全文はこちらでご覧いただけます
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/Keyword/20070809/279453/?ST=govtech

＞電子自治体キーワード・バックナンバーはこちら
http://itpro.nikkeibp.co.jp/govtech/bn/bnsearch.jsp?BID=1128&OFFSET=0&MAXCNT=50

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 【2】電子自治体NEWSピックアップ
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◎「地方財政のあり方等に関する研究会」報告書
（財務省 、2007/08/10）
http://www.mof.go.jp/jouhou/soken/kenkyu/zk077/zk077_06.pdf
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◎インドのタミルナードゥ州、学校のデスクトップ3万台をLinuxに移行
（ITpro 、2007/08/08）
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/NEWS/20070808/279336/?ST=govtech
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◎オープンソースソフトウェアによる電子自治体共通基盤システムの構築で4社合意
（三井物産戦略研究所、野村総合研究所、電通国際情報サービス、フライトシステム
コンサルティング 、2007/08/06）
http://www.nri.co.jp/news/2007/070806.html
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＞そのほかのニュースはこちらをクリック
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/govtech/20070820/279897/?ST=govtech

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 【3】コラム・安延申の「注目NEWSのツボはココ」
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◆今回の注目NEWS◆

◎重点計画2007（IT戦略本部、2007年7月26日）
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/kettei/070726honbun.pdf

　IT戦略本部は、「IT新改革戦略」「IT新改革戦略　政策パッケージ」に掲げられた
目標を実現するための「重点計画2007」を策定・公表した。
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◆このNEWSのツボ◆

　2006年に発表された「IT新改革戦略」に基づく年度別重点計画の第2弾である、
「重点計画2007」が策定された。政府は今年の4月、「IT新改革戦略 政策パッケー
ジ」として政府のIT政策に関する基本的な方向性を取りまとめたが、「重点計画
2007」はこれに続くものであり、来年度予算策定に向けての具体的なメニューを示す
ものである。全体で191ページにも及ぶ大部の資料となっている。

　しかし、正直に言えば、「各省庁の来年度予算要求を綴じ合わせたもの」という印
象を拭えない。このような感想を抱くのは筆者だけであろうか。

　4月に公表された政策パッケージでは、「効率性・生産性の向上」「健全で安心で
きる社会の実現」「創造的発展基盤の整備」という三つの柱で施策を整理し、その中
には「電子私書箱の創設」や「世界に先駆けた安全運転支援システム」など、それな
りに興味を引く項目も掲げられていた。

　ただ、今回の「重点計画」は、この政策パッケージを具体化する…という視点から
すると、あまりに総花的であり、かえって「重点」が見えなくなっている。そのう
え、全体では「IT」という言葉が並べられているのに、産業の強化のところだけは
「ICT産業」という用語が用いられているところなどは、各省庁の縄張り意識が、そ
のまま持ち込まれているという感じさえする。

　振り返ってみれば、2000年のIT戦略本部の創設以来、「3～5年をカバーする大きな
方針」→「政策面での具体的な柱を示したパッケージ」→「各年の予算や法律への反
映を示した重点計画」という基本的な構造で政策が提示されてきた。しかし、すべて
の政策においてITの利用が当たり前の状態になってきた今日、果たして、こういった
進め方が、政府としての「骨太な方向性」を示す上で適切かどうかは再考する必要が
あるのではないだろうか。日々のニュースで頻繁に言及されている、社会保険庁のシ
ステムに関する改革や改善の方向性は、重点計画のどこにも示されてはいない。これ
では、「最も肝要な部分は別に定めた計画」だと思われても仕方ないのではないだろ
うか。

─◆執筆者・安延申（やすのべ・しん）◆───────────────────
通商産業省（現　経済産業省）に勤務後、コンサルティング会社ヤス・クリエイト
を興す。現在はフューチャーアーキテクト社長/COO、スタンフォード日本センター理
事など、政策支援から経営やIT戦略のコンサルティングまで幅広い領域で活動する。
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＞安延申の「注目NEWSのツボはココ」バックナンバーはこちら
http://itpro.nikkeibp.co.jp/govtech/bn/bnsearch.jsp?BID=2429&OFFSET=0&MAXCNT=15

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 【4】セミナー＆イベント
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◎基礎自治体と住民のための災害情報基盤セミナー
http://www.aspicjapan.org/activity/event/index.html#070911
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【日程】2007年9月11日(火)　
【会場】千葉県教育会館（千葉市)
【主催】ASPICジャパン
【概要】ASPICジャパン「災害時ICT基盤研究会」による、基礎自治体と住民のための
災害情報基盤についての研究成果の発表や、識者講演など。参加料は無料。

◎関連コラム「根本から見直す自治体の災害ICT基盤」
http://itpro.nikkeibp.co.jp/govtech/bn/bnsearch.jsp?OFFSET=0&MAXCNT=15&BID=3813

＞そのほかのイベント・セミナー情報はこちらをクリック
http://itpro.nikkeibp.co.jp/free/NGT/govtech/20050418/159471/

※ 掲載情報は変更されることがあります。事前に主催者にご確認ください。

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 【5】編集後記/編集部からのお知らせ
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■編集後記
　先週、出張で北海道に行ってきました。「こちらは涼しいですね」と挨拶をしたら
「今年はすごく暑いんですよ」とのことでした。体感温度というのは「慣れ」によっ
て随分違うのだなと改めて思いました。取材で訪れた企業の会議室やオフィスが、や
たらと涼しかったりすることが時々あります。地球環境のことを考えれば民間企業も
役所並みに「28度」をきちんと守ったほうがよいと思います。いくら「体感温度は
慣れの問題だ」といっても、ネクタイをしたままだと28度はきついかもしれません。
だとしても「湿度の高い日本の夏はネクタイをしないほうが合理的」という考え方に
私は与します（好きでネクタイをするのは自由ですが、暑さには耐えるべきです）。
……などと偉そうなことを書いていますが、実は私は「冷房嫌い」で寒いオフィスが
苦手なのです。（黒田）

■編集部からのお知らせ───────────────────────────

◎「編集部だより（8月前半）」公開中です。
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/govtech/20070824/280283/
◎「話題のテーマ：ITから見た年金問題」公開中です。
http://itpro.nikkeibp.co.jp/article/govtech/20070824/280294/

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