ITU-R（国際電気通信連合無線通信部門）が，無線MAN（メトロポリタンエリアネットワーク）規格「IEEE802.16e」（通称：モバイルWiMAX）を，「IP-OFDMA」という名称で第3世代移動通信（IMT-2000）システムの1方式として2007年10月に勧告する見通しとなった。ITU-Rは中国の反対を受けて2007年6月に，今回の案件をWP8F（Working Party 8F）に差し戻していた。WP8Fは特別会合を8月下旬に開催し，既存のIMT-2000方式との共存条件などを今後規定するといった条件付きで，802.16eをIMT-2000の1方式とする方針を親会である「SG8」（Study Group 8）に報告した。

　これを受けて，ITU-Rが勧告を行う見通しとなった。勧告が行われれば，世界各国でIMT-2000サービス用にITUが分配している周波数を，802.16eに割り当てられるようになる。中国が反対意見を唱えたのは，802.16eと一部の技術が競合する独自方式「TDSCDMA」を自国の3Gサービスに導入したいと考えているからだ。またドイツはTD-CDMA方式を導入しており，既存のIMT-2000方式と802.16eとの共存条件を今後規定することを中国とともに求めていた。