外部のパートナ企業などがNTT東西のフレッツ回線ユーザー向けに上位レイヤー・サービスを提供するのに使うサービスの代表が，コンテンツ配信系のサービスである。現行サービスは，東西がそれぞれNGN向けの「フレッツ・キャスト」を用意するほか，東日本の地域IP網向けの「ドットネットEX」，西日本のプレミアム網向けの「フレッツ・v6キャスト」と4サービスがある。
いずれも，IPマルチキャスト機能を使ったコンテンツの一斉配信，ユニキャストのストリーム配信などが可能で放送型の映像サービスを提供する事業者に利用されている。「これだけの規模のマルチキャスト対応ネットワークはほかにない」（井上取締役）と自負するように，フレッツ・サービスの一つの特徴にもなっている。
ただし，コンテンツ配信にも課題がある。それは，NGNと地域IP網/光プレミアム網を合わせたフレッツ・ユーザー全体を対象に配信できるメニューがないことだ（図1）。フレッツ・キャストだけを利用しても，配信対象は東西合わせて100万に満たない。1200万のフレッツ・ユーザー全体を対象にコンテンツを配信するには，これら4サービス全部に契約する必要がある。コンテンツ事業者にとっては大きな負担だ。
マルチキャストを利用した一般ユーザー向けのIP放送サービスが，いまだにNTTぷららの「ひかりTV」とUSENの「GyaO NEXT」の2サービスしかないのも，こうした事情で参入のハードルが高いからである。NTT東西もこの問題は認識しており，今後，フレッツ・キャストから地域IP網などの既存ユーザー向けにも配信可能にするオプションの追加を検討している。
回線認証機能を追加したもの利用企業はなし
NGNと旧世代網とでサービスが分断され，フレッツ・ユーザー全体を対象にしたサービスを開発しにくい問題は，コンテンツ配信以外の上位レイヤー・サービスにも言える。NGNの通信機能を利用するためにプラットフォーム事業者向けに提供するインタフェースの一つ，SNIの活用が進んでいないのはここに一因がある。
フレッツ・キャストは，マルチキャスト配信とユニキャスト通信が使え，帯域確保機能や今年10月から提供を始めた「回線情報通知機能」を使ったサービスを開発できる，現時点では唯一のSNIサービスでもある。例えばオンライン・バンキング・サービスをフレッツ・キャスト上に構築すると，フレッツ 光ネクスト回線に個別に割り当てられた回線IDを取得して，会員が事前登録した回線から接続していることを確認できる。しかし映像配信と同様，NGNのユーザー規模はまだフレッツ全体の約10分の1に過ぎないため，この機能を活用するサービス事業者は今のところ現れていない。
NTT東西が重視している，パートナ企業との提携によるサービス開発でも，こうしたユーザー規模の問題がつきまとう。フレッツ光回線向けの独自機能を使ったサービスを開発しても，潜在市場は最大でも1200万にとどまってしまう。
今のところ，NTT東西と協業するパートナ企業の多くは，インターネット上で同じサービスを提供しながら，NTT東西のフレッツ光の新規販売と組み合わせたキャンペーンで協力するケースが目立っている（表1）。「パートナ企業に対しては，まずは我々のサポート体制や，販売チャネルといったリソースを使ってもらう形の提案をしている。フレッツ限定のサービスでの提携にはこだわらない」（井上取締役）という姿勢で，提携先を広げていく考えだ。
