NTT東西地域会社が2008年3月中にも開始する予定の次世代ネットワーク（NGN）サービスで，NGNと他社のネットワークをまたいだ映像配信ができない問題が解消されないまま，NTT東西による活用業務が認可された。他の通信事業者はこの点を問題視し，審議中であるNGNの接続ルールの意見募集で改めてこの問題の解消を訴えている。

　ネットワークをまたぐ映像配信ができないと，映像配信が各社のネットワークごとに閉じたサービスとなる。このためNTT東西以外の通信事業者は，「NGNサービスで先行するNTT東西のネットワークに映像配信事業者が集中し，ユーザーの囲い込みにつながるのではないか」と危惧している。

　NTTのNGNと他社ネットワークをまたいだ映像配信ができない理由の一つに，NTTのNGNでVOD（ビデオ・オン・デマンド）など帯域保証型（QoS）ユニキャストの映像配信向けにSIP（Session Initiation Protocol）が使われている点があげられる。SIPは端末間で通信を開始する際に，音声データや映像データ，ファイルデータなどを転送するための通路を確立するための手順だ。ネットワークを機能的，効率的に利用できる半面，「NTT東西のNGN向けにSIPを利用した映像配信と，自社のネットワーク向けのSIPを使わない映像配信は，共に相手方のネットワークのユーザーにサービスを提供できない問題がある」と，ソフトバンクはいう。

　ソフトバンクは，IP電話など不特定のユーザーが互いに接続を行うサービスの場合にSIPを利用するのは合理的としながらも，映像配信の場合は毎回特定のサーバーに対して接続が行われるため，「SIPを使わなくてもQoS型のサービスは提供できるはず」と指摘する。またKDDIは，「IPTVの標準規格が決まっていない現状で，NTTの独自仕様になる可能性がある」と，SIPを使ったNTTグループの動画配信に否定的だ。

　総務省もこうした問題点は把握しており，2月25日に出した活用業務の認可の際には，「コンテンツ配信事業者の公平な取り扱い」と「コンテンツ配信向けインターフェースの共通化」を認可条件の中に盛り込んでおり，将来的には他社のネットワークをまたぐ動画配信ができるようにすることを求めている。

　実際のサービスとしても，当面SIPを利用した動画配信は登場しないようだ。3月6日にNTTぷららが発表したNGN対応のIPTVサービス「ひかりTV」には，QoSサービス向けのハイビジョン（HDTV）品質のVODサービスが含まれるが，当面はベストエフォートで提供される。想定ユーザーの大多数を占める現在のBフレッツユーザーが，SIPを使うQoSサービスを利用できないためだ。「フルHDの動画配信など，QoSを生かしたサービスも検討中」（NTTぷらら）とはいうものの，具体的なスケジュールは未定だ。